Arcivescovo di Ferrara-Comacchio e Abate di Pomposa dal 2017, è Presidente della Commissione episcopale per le migrazioni e Presidente della Fondazione Migrantes della Conferenza Episcopale Italiana. È stato ordinato presbitero nel 1984. Dal 1997 al 2002 è stato direttore della Caritas Diocesana di Cremona, e dal 2002 al 2006 responsabile dell’area nazionale della Caritas Italiana. Dal 2012 è consultore del Pontificio Consiglio della pastorale per i migranti e gli itineranti.
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